Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele aneb revoluce v digitalizaci

Nový zákon o tzv. jednotném měsíčním hlášení (JMHZ) by měl od roku 2026 přinést zjednodušení administrativy pro zaměstnavatele. Dosavadních až 25 různých hlášení bude nahrazeno jedním souhrnným, které se bude podávat jen jednomu úřadu. Zároveň je však potřeba se připravit na to, že hlášení bude obsahovat detailní informace o zaměstnancích, které doposud předmětem hlášení nebyly.

Princip JMHZ

Tento projekt má zjednodušit administrativu a zvýšit efektivitu státní správy díky centralizaci a výměně dat mezi institucemi.

V současné době zasílají zaměstnavatelé různá hlášení v rozdílných lhůtách na nespočet úřadů. Jedná se například o finanční správu, správy sociálního zabezpečení, úřady práce, Český statistický úřad nebo Ministerstvo práce a sociálních věci.

Dosavadní praxe bude nahrazena jediným hlášením adresovaným České správě sociálního zabezpečení. Jí nadřízené Ministerstvo práce a sociálních věcí bude odpovědné za předání údajů dalším úřadům. Postup přehledně shrnuje následující diagram.

Zdroj: Ministerstvo práce a sociálních věcí, upraveno

V další fázi přibydou i zdravotní pojišťovny.

Jednotné měsíční hlášení budou zaměstnavatelé odesílat elektronicky ve formátu XML do 20. dne následujícího měsíce.

Pro zaměstnance by měl projekt JMHZ přinést např. zjednodušení procesu žádosti o dávky státní sociální podpory nebo podpory v nezaměstnanosti, kdy úřady budou mít potřebná data již k dispozici díky JMHZ, a dále zjednodušení přípravy daňových přiznání. Mimo úřady bude možné udělit omezený souhlas i např. bance, která tak získá údaje o příjmech zaměstnance, který si zažádal o úvěr či hypotéku.

Účinnost JMHZ

Účinnost zákona je stanovena na 1. leden 2026 s tím, že některé evidenční povinnosti zaměstnavatele a povinnost podání měsíčního hlášení byly v rámci pozměňovacích návrhů posunuty na 1. duben 2026.

Zaměstnavatelé však budou mít povinnost do června 2026 dodatečně odeslat údaje i za první tři měsíce roku 2026.

Dne 1. července 2025 byl již zahájen pilotní provoz JMHZ, do něhož jsou zapojeni vybraní zaměstnavatelé, provozovatelé mzdových systémů a orgány veřejné správy.

Obsah podání

Přesný obsah měsíčního hlášení není dosud známý, ale je zřejmé, že podání by mělo obsahovat zejména tyto údaje:

• hlášení o jednotlivých zaměstnancích a zaměstnáních
• podrobností o měsíčních příjmech, které byly zaměstnancům vyplaceny – a to včetně těch, které nejsou zdanitelné (např. osvobozené příjmy)
• detailní informace o všech benefitech zaměstnanců
• informace o daňovém základu, vyměřovacím základu a jednotlivých odvodech na daň z příjmů ze závislé činnosti, zdravotní a sociální pojištění

Státní správa tak každý měsíc získá údaje o zaměstnancích a jejich příjmech ze závislé činnosti, a to včetně detailních údajů o jednotlivých benefitech. Velké množství údajů, které si nyní zaměstnavatelé povinně evidují interně, budou v rámci JMHZ poskytovat přímo příslušným úřadům, které se k nim doposud dostaly pouze při kontrolní činnosti na vyžádání. Státní správa tak bude mít takřka v reálném čase strukturovaný a individualizovaný přehled o příjmech ze závislé činnosti.

Nesmíme zapomenout, že tyto údaje neupotřebí finanční úřad jen u posouzení příjmů ze závislé činnosti, ale také z pohledu daňové uznatelnosti u daně z příjmů právnických osob.

Další očekávaný vývoj

Další posun v tématu očekáváme v říjnu 2025, kdy by měla být zveřejněna struktura a obsah formuláře.

V druhé fázi projektu JMHZ se počítá se zavedením nové služby předvyplnění daňového přiznání na základě informací získaných od zaměstnavatelů v rámci JMHZ.

Na jednotné hlášení zaměstnavatele by mělo v budoucnu navázat i zjednodušení plateb odvodů státu. Cílem je odeslat částku všech odvodů jednou platbou na jedno inkasní místo (JIM), ze kterého pak dojde k rozdělení plateb mezi jednotlivé instituce již bez přičinění zaměstnavatele. Start jednoho inkasního místa je však v plánu nejdříve během roku 2027.

Téma JMHZ budeme bedlivě sledovat a jistě se k němu ještě vrátíme v některých z budoucích News.

V případě konkrétních dotazů se na nás neváhejte obrátit, jsme Vám kdykoliv rádi k dispozici.

Tým WTS Alfery